神东煤炭黄河流域大型煤炭基地（神东矿区）生态文明建设规划服务公开招标项目招标公告 (Китайская Народная Республика - Тендер #67366610)

 

 

 

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：神东煤炭黄河流域大型煤炭基地（神东矿区）生态文明建设规划服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250309309，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1.项目概况：神东地处黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略与我国西部能源战略交汇区，地跨黄土高原丘陵沟壑区与毛乌素沙地过渡地带，地属蒙陕晋全国水土流失重点监督区与治理区。2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划之年，神东生态保护和高质量发展需要编制神东矿区生态文明建设高质量规划。

2025年1月12日，生态环境部下发《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，提出“分级分类建设美丽中国先行区，到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果”。神东矿区具有良好的发展示范条件和扎实的生态实践基础，开展美丽矿区规划编制工作，打造美丽矿区，积极争取国家级“美丽矿区”称号申报，以煤炭资源开发与生态环境保护协同发展助力美丽中国建设。

2.1.2.采购范围：编制黄河流域大型煤炭基地（神东矿区）生态文明建设规划和2项专题，取得生态环境部有关专家审查意见，申报并获得国家级“美丽矿区”称号。

1. 编制黄河流域大型煤炭基地（神东矿区）生态文明建设规划：按照2025年1月12日生态环境部下发《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，分析研判新阶段的生态环境保护新形势与新任务，以创建“美丽中国先行区”—“美丽矿区”为目标。

一是总结归纳神东煤炭集团生态环境保护理念、模式、技术与成效。包括“十四五”期间与1985年开发建设以来的生态治理、环境保护、节能降碳的理念、模式、技术、成效等内容。

二是对接政府部门和梳理企业证件，纳入规划中统筹落实。

对接并统筹3省3级4专业部门和流域机构的规划计划与政策文件要求。神东位于黄河一级支流乌兰木伦河流域，且13矿井地跨三省，神东生态文明规划编制内容既要贯彻落实“黄河流域生态保护和高质量发展”重大国家战略，落实生态环境部、水利部及流域机构关于黄河流域规划纲要、政策文件等要求，同时对接晋陕蒙3省、省市县3级、生态环境、自然资源、水利、发改等4专业部门的生态治理、环境保护、节能低碳的规划计划与政策文件要求，如鄂尔多斯市生态环境保护规划、榆家梁煤矿生态修复示范治理详细规划项目等，统筹纳入规划中落实。

梳理13矿14井生态环境类证件中落实生态环境任务。包括环评、水保、两案、能评及验收报告与批复中需要落实的绿色低碳发展、水土保持、水资源保护与利用、生态环境治理、污染防治等任务，统筹纳入规划中落实。

三是分区规划13矿14井1027平方公里生态示范基地建设。根据地形地貌、地质环境、水资源赋存情况等因素，将13矿14井划分为大哈石山水林田湖草沙、补连塔水资源保护与利用、布尔台“两山”基地、乌兰木伦柳塔沙柳产业、锦界“农林水光”等8片，结合属地政府建设要求，如乌兰木伦镇全域土地整治、锦界煤矿采煤沉陷区生态治理示范等，制定神东矿区生态经济建设方案、生态环境保护方案、生态空间优化方案、生态文化建设方案，梳理生态文明建设规划任务，列出生态环境工程项目清单，进行集中连片、因地制宜、各具特色的生态综合治理。

2.制定黄河流域大型煤炭基地神东矿区生态文明建设指标体系与生态文明制度体系2个体系。

以习近平生态文明思想为指导，以“美丽中国”建设为指引，以改善神东矿区生态环境质量为核心，梳理生态环境部、自然资源部、水利部等目标指标要求，结合属地政府“三线一单”、区域与流域生态环境保护规划、循环经济发展规划等，制定神东矿区生态文明建设指标系统。

设计黄河流域大型煤炭基地生态文明建设应有制度框架，按照“源、立、行、查、改、废”原则，全面梳理神东在用19项生态环境管理制度。对于行之有效的制度，继续执行；对于缺失的制度，研究建立新制度或并入已有制度；对与最新政策法规不符合的，与公司最新业务管理等实际情况不符合的，进行废止或修订完善。

3.编制“美丽中国——美丽矿区”申报材料。总结神东生态治理、环境保护、节能降碳的理念、模式、技术与成效，编制神东煤炭集团生态文明建设规划、申报材料、视频等，申报并获得首个“美丽中国——美丽矿区”称号，配合生态环境部完成评审工作。

2.1.3、标段划分：1个标段

2.1.4、服务期限（合同期限）：签订合同后36个月。

1.合同签订后2个月内，乙方完成黄河流域大型煤炭基地神东矿区生态文明建设指标体系与生态文明制度体系2个体系，通过甲方内部审核。

2.合同签订后4个月内，乙方完成《黄河流域大型煤炭基地（神东矿区）生态文明建设规划》，通过甲方内部审查，且项目成果取得专家审查意见（专家组成员中院士不少于一名）。

3.合同签订后12个月内，乙方完成“美丽矿区”申报资料编制工作，经甲方内部审核后上报至生态环境部。

4.合同签订后36个月内，取得“美丽矿区”称号。

2.1.5服务地址：生态环境管理中心

 

2.1.6、质量要求：质量要求详见技术要求。

2.1.7、安全要求：安全责任主体为谈判人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工，涉及井下工作时，拟派服务人员须为中选人的合同制员工，并按国家规定缴纳社保。

2.1.8、付款方式 1.乙方完成黄河流域大型煤炭基地神东矿区生态文明建设指标体系与生态文明制度体系2个体系，通过甲方内部审核。甲方支付乙方合同价款的20%。

2.合同签订后4个月内，乙方完成《黄河流域大型煤炭基地(神东矿区)生态文明建设规划》，通过甲方内部审查，且项目成果取得专家审查意见（专家组成员中院士不少于一名）。甲方支付乙方合同价款的30%。

3.合同签订后12个月内，乙方完成“美丽矿区”申报资料,甲方审核后，完成国家级“美丽矿区”申报工作，甲方支付乙方合同价款20%。

4.合同签订后36个月内，获得“美丽矿区”称号，甲方支付乙方剩余合同价款。

 

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2020年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有流域生态环境保护规划业绩1份和重点区域重大问题环境影响评价业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同（或任务书）扫描件及每份合同对应的任意一张增值税发票扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2025年7月30日前（不含），否则按无效认定。任务书扫描件至少包含：任务书/函任务下达机构盖章页、任务下达时间和任务要求的关键信息页

    注：业绩中重点区域重大问题未直接体现的，可提供生态环境主管部门相关有效材料证明材料。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有有效的副高级或以上职称，提供职称证书或聘任文件扫描件。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2025-09-30 16:00:00，招标文件购买截止时间2025-10-09 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-10-27 11:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

    地    址：陕西省神木市大柳塔镇

    邮    编：719315

    联 系 人：武雨欣

    电    话：0912-8283020

    电子邮箱：809802142@qq.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：陕西省神木市大柳塔镇

    邮    编：719315

    联 系 人：白瑞先   高慧茹

    电    话：0912-8226310

    电子邮箱：20015158@chnenergy.com.cn

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn

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