湘西高新区公共服务管理局湘西高新技术产业开发区安全管家项目竞争性磋商 (Китайская Народная Республика - Тендер #55175965)

项目概况

湘西高新技术产业开发区安全管家项目 采购项目的潜在供应商应在湖南中立招标咨询有限公司吉首办事处（吉首市环城路50号）获取采购文件，并于2024年07月15日 10点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HNZL-J-2024-004

项目名称：湘西高新技术产业开发区安全管家项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：50.000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：50.000000 万元（人民币）

采购需求：

•   采购需求

• 一、项目服务内容

  服务内容	服务主要工作要求
  驻点服务	①服务期内乙方需在园区驻点办公不少于260人日数。因安全生产和应急管理工作性质特殊，周末和节假日需要加班的，乙方须服从甲方安排。
  	②在一个服务周期内，乙方需固定1名驻点办公人员，每月派遣两名安全工程师专家。
  远程在线技术支持	8小时工作时间之外，需提供及时、快速的远程办公服务和技术支持，园区有需求乙方需在甲方规定时间内响应。
  健全安全生产监管体制	①协助园区完善日常监管机制，建立健全安全生产和应急管理制度 ；
  	②建立和完善危废管理制度、应急物资保障制度、警示约谈制度、建设项目入园联合审查制度、企业安全生产考核评比 制度等。
  压实企业安全生产主体责任	①指导园区企业依法建立健全应急准备和应急响应能力；
  	②协助园区完善日常监督考核机制，通过日常检查、辅导结合，压实企业主体责任，通过年度考核评优手段形成比学赶超氛围。
  安全培训宣传	①协助园区组织开展6月安全生产月、5.12防灾减灾日和119 消防月宣传以及日常“五进”活动；
  	②务实务虚结合，协助园区组织园区关键岗位员工、企业主要负责人和安全管理人员开展安全意识、知识、技能培训不少于2次。
  隐患排查治理	对现有202家企业及新入驻投产企业：
  	①进行一次全覆盖的排查和复查；
  	②形成排查和复查记录表单；
  	③协助管委会督促指导企业隐患整改闭环；
  	④将排查的情况载入企业一企一档中。
  风险分级管控	对现有企业进行风险分级管控并落实。
  企业分级分类监管	①对风险和隐患进行分析并依规则进行分级和分类；
  	②依风险分级评估结果实施相关的监管；
  	联合区应急局，组织开展一期覆盖所有企业的双重预防机制建立健全的培训
  企业双重预防机制建设	选定指导和培育2家企业，建成园区双重预防机制建设试点企业
  	试点企业经验分享，观摩学习活动
  安全生产大检查	1、联企日常安全检查(陪同检查、协助出具意见、指导整改) ;
  	领导带队检查(陪同检查、协助出具意见、指导整改);
  	2、上级部门检查
  	①及时了解中央及省级安全督查的督查重点，结合园区情况进行预警，并做好准备工作。
  	②配合上级督查检查、巡查巡视和暗访工作，对园区和企业进行检查。
  	3、协助园区和企业对督查现象进行整改。
  	4、各类专项行动和考核任务(陪同检查、协助出具意见、指导整改):
  	①五好园区安全评价考核；
  	②高质量园区安全方面考核；
  	③三年专项整治行动工作任务及考核；
  	④创建省级高新区安全方面工作任务及考核；
  	5、上级安委会年度安全生产和消防工作考核；
  	6、结合日常工作对园区企业落实安全主体责任进行考核评比，召开年度总结表彰会。
  重大隐患整改	对检查发现的重大隐患进行确认并协助依“一单四制”方式跟进整改闭环；
  	每月底总结检查过程中的重大隐患形成台帐并协助依“一单四制"方式跟进整改；
  粉尘涉爆和有限空间重点企业	每半年例行一次检查并形成闭环的动态管理
  	①例行全面检查一次；
  	②指导整改；
  	③复查一次；
  涉危化品重点企业	每半年例行一次检查并形成动态管理
  	①例行全面检查一次
  	②指导整改；
  	③复查一次；
  园中园(企中企)	对园中园(企中企)物业单位(发租单位)安全生产监管工作提供指导和支持，并督查其作为公共管理单位履行监管职责落实情况。
  	①每半年例行全面检查一次；
  	②指导整改；
  	③复查 一 次；
  企业约谈	配合管委会开展违规企业约谈工作，并提供违规企业约谈材料
  行政处罚	按实际提报违规情况较为严重企业行政处罚材料
  移交上级监管单位	按实际提报违规并拒不整改的企业材料
  市民热线12345	辖区内与安全相关的投诉事件调查和处理；
  安全生产投诉电话 12350	辖区内与安全相关的投诉事件现场调查和处理；向事件影响群体、投诉群众等给予客观的解释说明
  其它突发事件	协助并指导开展危化品泄漏、生产安全事故的现场处置、调 查；处理居民举报；
  企一档建档和录入信息平台	①对辖区120家现有企业和新入驻投产企业健全完善一企档资料 ；
  	②提供企业档案给园区综合监管信息平台运行维护供应商或智慧园区类似信息平台，方便其维护更新，不漏一企。
  作为企业、园区、政府主管部门的沟通桥梁	①招商服务(建设项目选址前期咨询，产业布局，项目安全准入联合审查)。
  	②安全生产和应急管理政策跟踪(与政府相关部门衔接、政策上传下达)。
  	③定期园区联企巡查、信息资料更新、平台维护。
  	④做好区委区政府和区安全生产委员会下达的有关园区安全生产日常任务，完成临时交办任务。
  相关工作	①配合职能部门对企业下发执法文书或整改通知单；
  	②配合职能部门接受上级部门的各项安全监管工作；
  	③配合职能部门处置各项安全生产突发事件；
  	④配合管委会完成安全资料信息上报工作；
  	⑤配合管委会收集整理园区考核相关材料；
  	协助完成总结、计划、小结、文书、档案等各项工作；
  	其他与安全生产和应急管理相关的工作。

  二、服务期限：一年

  三、其他要求

  （1）、安全生产监管方案

  （一）项目安全隐患排查治理方案

  根据甲方工作要求，在服务周期内公司派遣人员对园区现有企业进行全面检查：

  1、根据中华人民共和国应急管理部令第10号《工贸企业重大事故隐患判定标准》及八大行业分类对园区企业现场进行一次全方位的隐患排查和复查。

  2、公司派遣人员对现场排查和复查记录制定表单及隐患整改清单，指导企业落实整改方案。

  3、公司派遣工作人员协助管委会督促指导园区企业进行隐患整改闭环，确保整改到位落实安全生产。

  4、公司派遣人员将企业排查情况（整改情况）载入企业一企一档留底。方便后续查阅。

  5、服务周期内不定期走访企业，了解企业最新情况，指导企业完善双重预防机制实施，隐患排查治理工作的落实。

   （二）项目风险管控措施

  1、根据园区实际情况，公司派遣工作人员对企业进行日常检查，协助园区给出整改意见，指导企业完成整改。

  ①及时了解中央及省级安全督查的督查重点，结合园区情况进行预警，并做好准备工作。

  ②公司派遣人员配合上级督查检查、巡查巡视和暗访工作，对园区和企业进行检查。

  ③根据园区实际情况，公司派遣工作人员配合园区各类专项行动陪同检查、协助出具隐患意见、指导企业整改。

  ④根据园区实际情况，公司派遣工作人员对园区检查发现的重大隐患进行确认并协助依“一单四制”方式 跟进整改闭环，完善双预防体系建设及改进。

  2、根据园区实际情况，公司派遣工作人员对园区粉尘涉爆和有限空间重点企业进行每半年例行一次检查并形成闭环的动态管理。

  ①公司派遣工作人员对粉尘涉爆和有限空间重点企业例行全面检查一次；

  ②公司派遣工作人员对粉尘涉爆和有限空间重点企业指导整改；

  ③公司派遣工作人员对粉尘涉爆和有限空间重点企业进行复查一次；

  3、根据园区实际情况，公司派遣工作人员对园区涉危化品重点企业每半年例行一次检查并形成动态管理：

  ①公司派遣工作人员对园区涉危化品重点企业例行全面检查一次

  ②公司派遣工作人员对园区涉危化品重点企业指导整改；

  ③公司派遣工作人员对园区涉危化品重点企业复查 一 次；

  4、根据园区实际情况，公司派遣工作人员对园中园(企中企)物业单位(发租单位)安全生产监管工 作提供技术指导和支持，并督查其作为公共管理单位监管职责落实情况。

  ①根据甲方工作要求，公司派遣工作人员对园中园(企中企)每半年例行全面检查一次。

  ②根据甲方工作要求，公司派遣工作人员对园中园(企中企)指导整改；

  ③根据甲方工作要求，公司派遣工作人员对园中园(企中企)复查一次；

  （三）驻点服务及远程在线技术支持

  根据园区要求，公司在园区租赁员工宿舍，派遣员工驻点服务，工作时间不少于260人日数，周末及假日服从甲方工作安排。在服务周期内派遣一名工程师。派遣工作人员在每天8小时工作日之外，为甲方提供及时、快速的远程办公服务和技术支持，并在甲方规定时间内响应。

  （四）安全生产监管体制机制

  根据甲方工作要求，公司派遣人员配合甲方完成园区日常监管机制、建立健全安全生产和应急管理制度：

  ①公司派遣人员配合甲方建立和完善危废管理制度、应急物资保障制度、警示约谈 制度、建设项目入园联合审查制度、企业安全生产考核评比 制度等。

  ②公司派遣人员指导园区企业依法建立健全应急准备和应急响应能力。

  ③公司派遣人员协助园区完善日常监督考核机制，通过日常检查、辅导结 合，压实企业主体责任，通过年度考核评优手段形成比学赶超氛围。

  ④根据甲方工作要求，公司派遣人员协助园区组织开展6月安全生产月、5.12防灾减灾日和119 消防月宣传以及日常“五进”活动

  ⑤公司务实务虚结合，协助园区组织园区关键岗位员工、企业主 要负责人和安全管理人员开展安全意识、知识、不少于2次技能培训。

  （2）、项目售后服务

  （1）售后服务保障体系

  公司具有丰富的安全项目管理经验，配备有一批具备注册安全工程师、注册安全评价师、各类行业安全标准化评审员、一级消防工程师等执业资格。在安全管理、安全教育、安全技术、安全检查、政策咨询、隐患整改和应急演练等各方面均可以为企业提供帮助，协助企业解决在生产中遇到的安全问题，针对企业出现的事故隐患，提出行之有效的整改措施，并24小时为企业解决整改中遇到的问题。

  （2）售后服务流程安排

  根据派遣工作人员或甲方直接反馈项目情况至公司，公司技术部根据甲方要求响应并配置技术人员现场服务。

  （3）售后服务团队配置

  公司在安全管理、安全教育、安全技术、安全检查、政策咨询、隐患整改和应急演练等各方面均可以为企业提供帮助，协助企业解决在生产中遇到的安全问题，针对企业出现的事故隐患，提出行之有效的整改措施，并24小时为企业解决整改中遇到的问题。

  （4）应急响应措施

  ①公司派遣人员手机24小时开通，随时响应甲方需求，远程技术支持。

  ②公司成立专项服务小组，组员电话24小时保持畅通，可及时对甲方反馈问题进行处理。

  （5）售后服务工作管理

  在服务周期内为了规范安全技术服务，落实安全生产职责，提升整体安全技术服务质量，公司做出如下承诺：

  ①服务次数保证

  ②服务质量保证

  对于编写的各类安全生产文件