Acceleration of the Digital Transformation of Cameroon Project (Камерун - Тендер #51938475)

NOTICE AT-A-GLANCE

• Project ID

P173240

• Project Title

Acceleration of the Digital Transformation of Cameroon Project

• Country

Cameroon

• Notice No

OP00276743

• Notice Type

Request for Expression of Interest

• Notice Status

Published

• Borrower Bid Reference

CM-MINPOSTEL-258587-CS-QCBS

• Procurement Method

Quality And Cost-Based Selection

• Language of Notice

French

• Submission Deadline Date/Time

Mar 21, 2024 15:00

• Published Date

Mar 01, 2024

• CONTACT INFORMATION
• Organization/Department

MINISTRY OF POSTS AND TELECOMMUNICATIONS

• Name

Windfred Mfuh Fuayi Kenji

• Address

Ministry of Posts and Telecommunications MINPOSTEL YAOUNDE - CAMEROON

• City

• Province/State

Cameroon

• Postal Code

• Country

Cameroon

• Phone

+237 693754702

• Email

w.mfuh@patnuc.cm

• Website

AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET N° 011 RELATIF À LA SELECTION D’UN CONSULTANT POUR LE

CONSULTANT POUR LA REALISATION DE LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU SERVICE UNIVERSEL AU CAMEROUN

DATE : 1er Mars 2024

FINANCEMENT : IDA 69870-CM

Cette sollicitation de manifestation d’intérêt fait suite à l’Avis Général de Passation des Marchés de ce projet publié dans le Journal des Marchés (JDM) le 14 mars 2023 dans le Cameroon Tribune du 17 mars 2023 et dans STEP le 20 mars 2023

• Contexte et justification

1.1 Contexte

Le Projet d’Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC) qui résulte d’un accord entre le Gouvernement du Cameroun et la Banque mondiale a pour objectif d"accroître l"inclusion numérique et l"utilisation de solutions agricoles numériques par des petits exploitants agricoles acteurs des chaînes de valeur agricoles cibles. Le PATNUC incarne l’approche de la transformation numérique, ciblant un secteur hautement stratégique pour le Cameroun tout en proposant de réformer le cadre règlementaire du secteur des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC). Ce projet, avec son investissement dans la connectivité et les compétences numériques, soutient des interventions qui tirent parti des innovations numériques pour stimuler la croissance agricole, afin de contribuer en fin de compte à l’amélioration de la qualité des moyens de subsistance en milieu rural.

Le secteur des télécommunications et TIC au Cameroun est en pleine évolution malgré que la contribution du secteur au PIB soit encore assez modeste. Le Cameroun a un énorme potentiel pour accélérer[1] son développement à travers le secteur numérique ; cependant, le secteur est encore sous-exploité. La croissance est modeste dans le secteur numérique, en particulier dans la téléphonie mobile. L’internet et l’écosystème numérique a également connu une croissance rapide au cours des dernières années. Sur la base de la DE4A (Digital Economy for Africa) réalisée par la Banque mondiale en 2019, de nombreux défis structurels ont été identifiés dans le secteur numérique, principalement liés aux infrastructures et aux politiques telles que la capacité institutionnelle de stimuler correctement la croissance, de favoriser la concurrence, de faciliter l’investissement et d’encourager l’innovation dans le secteur numérique.

• Justificatif de la mission

La restructuration du secteur des télécommunications à travers la loi n°98/014 du 14 Juillet 1998 régissant les télécommunications au Cameroun, puis celle n°2010/013 du 21 décembre 2010 régissant les communications électroniques au Cameroun ainsi que ses modifications subséquentes ont consacré le principe de la séparation des activités de réglementation de celles d’exploitation ainsi que des activités de régulation pour garantir la concurrence saine et loyale dans le secteur.

La loi n°98/014 du 14 juillet 1998 régissant les télécommunications au Cameroun définissait le service universel comme un : « service de télécommunications de base, fournis sur l"ensemble du territoire national pour garantir les exigences essentielles ». Le périmètre du service universel couvrait notamment, la fourniture des services de télécommunications de base, l"acheminement gratuit des appels d"urgence, la fourniture d"un service de renseignement et d"un annuaire d"abonnés. L’objectif du service universel était de garantir les exigences essentielles et le service minimum des télécommunications.

La loi n°2010/013 du 21 décembre 2010 régissant les communications électroniques, modifiée et complétée par la loi n°2015/006 du 20 avril 2015, définie la notion de service universel comme un : «ensemble minimal des services définis de bonne qualité qui est accessible à l’ensemble de la population dans les conditions tarifaires abordables indépendamment de la localisation géographique ».

Quatre principaux acteurs interviennent dans la mise en œuvre du service universel :

• L’Administration en charge des télécommunications
• L’Agence de Régulation des Télécommunications
• Le Fond Spécial des Télécommunications (comité FST)
• Les opérateurs et exploitants

Il s’agit de définir la stratégie de mise en œuvre du service universel au Cameroun en tenant compte de tous les acteurs (nouveaux et anciens) et de l’états des lieux et d’élaborer un plan d’actions prioritaires qui sera suivi pour le futur.

2- Objectifs du projet

2.1- Objectif global

Globalement, il s’agira de recruter un consultant qui devra réaliser la stratégie de développement du service universel au Cameroun.

2.2- Objectifs spécifiques

De manière spécifique, il s’agira de :

• De dresser un état des lieux du service universel au Cameroun ;
• De faire le diagnostic de l’état des lieux ;
• D’identifier les projets liés au développement du service universel et élaborer un plan d’actions prioritaires ;
• De définir le dispositif de suivi-évaluation de la stratégie ;
• D’animer des ateliers de validation de l’état des lieux et du document de stratégie.

3- Résultats attendus

• Un état des lieux du service universel est Cameroun est élaboré ;
• Un diagnostic du service universel est Cameroun est élaboré ;
• Un plan d’actions prioritaires est réalisée ;
• le dispositif de suivi-évaluation de la stratégie est définis ;
• Des ateliers de validation des livrables son tenus

4- Durée de la mission

La durée de réalisation de ce projet est de quatre (04) mois soit seize (16) semaines

5- Profil du consultant

Le présent avis à manifestation d’intérêt est ouvert aux cabinets/Bureau d’études ou Groupements conseil spécialisés spécialisé dans le domaine. Il devra avoir au moins 10 (dix) ans d"expérience générale dans le domaine des télécommunications et des TIC, ainsi qu’une (01) expérience en matière de définition et de mise en œuvre des stratégies du service universel dans le pays émergents et une( 01) expérience en matière de définition et de mise en œuvre des stratégies du service universel en Afrique .En outre, le consultant doit avoir effectué au moins deux (02) missions comparables dont au moins une (01) en Afrique subsaharienne et une (01) dans les régions du monde.

NB : En cas de groupement, l’un des partenaires du groupement doit être un cabinet local ayant des compétences dans le domaine de l’élaboration des cadres juridiques et réglementaires.

Les Experts attendus du Cabinet/Bureau d’étude/Groupement

Chef de mission : Expert en Technologie de l’Information et de la communication (TIC)

• Titulaire d’un diplôme de niveau BAC+5 en Informatique/Télécommunication
• Avoir au moins dix (10) ans d’expérience professionnelle dans le domaine des télécommunications et TIC ;
• Avoir participer à au moins une étude portant sur l’élaboration ou la mise en œuvre des stratégies de développement du service universel ;
• Avoir participer à la réalisation d’au moins deux (02) études portant sur l’élaboration ou la mise en œuvre des stratégies de développement en matière des TIC en général en qualité de Chef de Mission ;
• Avoir au moins une expérience justifiée dans la réalisation/ mise en œuvre de la stratégie de développement du service universel en Afrique subsaharienne ;
• Etre Bilingue (Anglais / Français) serait un atout.

Economiste :

• Titulaire d’un diplôme de niveau BAC+5 en économie ;
• Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience professionnelle dans le domaine du développement numérique ;
• Avoir participé à la réalisation d’au moins à deux (02) études portant sur l’élaboration ou la mise en œuvre des stratégies de développement en matière des TIC en qualité d’expert en Economie ;
• Avoir au moins une expérience similaire justifiée en Afrique subsaharienne ;
• Etre Bilingue (Anglais / Francais) serait un atout.

Sociologue

• Titulaire d’un diplôme de niveau BAC+5 en sociologie ou domaine connexe
• Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience professionnelle dans le domaine du développement rural ;
• Avoir participé à la réalisation d’au moins à deux (02) études portant sur l’élaboration ou la mise en œuvre des stratégies de développement en matière des TIC ;
• Avoir au moins une expérience similaire justifiée en Afrique subsaharienne serait un atout ;
• Etre Bilingue (Anglais / Francais)

NB : L’expert proposé par le cabinet sera évalué si et si seulement si dans la manifestation d’intérêt il existe :

• Une copie du diplôme requis
• Un curriculum vitae daté et signé par le concerné
• Les justificatifs de son expérience seront les contrats de travail ou attestations de travail ou certificat de travail

6- Méthode de sélection du consultant et présentation des offres

La sélection du consultant se fera selon la méthode de « Sélection fondée sur la qualification des Consultants » (SQC) telle que décrite dans le Règlement de la passation des marchés pour les emprunteurs sollicitant le financement des projets d’investissement (FPI) de la Banque mondiale, édition de juillet 2016 revue en octobre 2017, puis août 2018 et novembre 2020. La langue de travail est le français ou l’anglais. Il est également porté à l’attention des Consultants que les dispositions des paragraphes 7.11 et 7.12 dudit règlement, relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts, sont applicables.

Les manifestations d’intérêt rédigées en français ou en anglais devront contenir les pièces suivantes :

• Une lettre de manifestation d’intérêt adressée au Coordonnateur National du PATNUC ;
• La justification du statut juridique du consultant
• Les pièces justificatives (copies des marchés similaires, PV de réception ou attestation de services fait) permettant la vérification des critères de sélection tel que présenté ci-dessus. Toute information pertinente non justifiée sera sans importance.

7- Délai de dépôt des manifestations d’intérêts, adresse et obtention des informations complémentaires

Les Consultants intéressés peuvent obtenir les informations supplémentaires par courriel aux jours et heures ouvrables auprès de l’UGP du Projet au numéro de téléphone : (237) 242 237 222 Email : procurement_ssu@patnuc.cm

Les termes de référence de cette prestation sont disponibles dans le UNDB online (https://devbusiness.un.org) et peuvent être obtenus en version PDF par courriel à : procurement_ssu@patnuc.cm

Les manifestations doivent parvenir au plus tard _21 Mars 2024__ à, à 15 heures :

• soit par courriel à : procurement_ssu@patnuc.cm. Le format du fichier est le format PDF. L’offre doit être incluse dans un fichier unique avec le nom qui respecte la nomenclature suivante : {CONSULTANT}_{NumASMI}_{DATESOUMISSION].pdf Ex (Ex : CANON_ASMI003_23052023.pdf).
• soit déposées sous pli fermé en cinq (05) exemplaires (un original et quatre copies) à l’Unité de gestion du Projet, au 1er étage du bâtiment annexe du MINPOSTEL, situé entre la Poste centrale et ENEO centrale. Tél. :+237 222 232 628 portant la mention :

« AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATIONS D’INTERET N° 011 DU 1er Mars 2024 RELATIF A LA SELECTION D’UN CONSULTANT POUR RELATIF À LA SELECTION D’UN CONSULTANT POUR LE CONSULTANT POUR LA REALISATION DE LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU SERVICE UNIVERSEL AU CAMEROUN DANS LE CADRE DU PATNUC

Yaoundé le, 1er Mars 2024

Le Coordonnateur National du PATNUC

Dr MFUH Windfred FUAYE KENJI

VERSION ANGLAISE

A CALL FOR THE MANIFESTATION OF INTEREST N° .011 RELATING TO THE SELECTION OF A CONSULTANT FOR THE IMPLEMENTATION OF THE UNIVERSAL SERVICE DEVELOPMENT STRATEGY IN CAMEROON

DATE: 1er Mars 2024

FUNDING: IDA 69870-CM

This request for expressions of interest follows the General Procurement Notice for this project published in the Contract logbook (JDM) on 14th March 2023, on Cameroon Tribune on the 17th March 2023 and in the World Bank Procurement System (STEP) on the 20th March 2023

1. Contexte et justification

1.1 Context

The Project for Acceleration of Digital Transformation in Cameroon (PATNUC), which is the result of an agreement between the Government of Cameroon and the World Bank, aims to increase digital inclusion and the use of digital agricultural solutions by small-scale farmers involved in targeted agricultural value chains. PATNUC embodies the digital transformation approach, targeting a highly strategic sector for Cameroon while proposing to reform the regulatory framework of the Information and Communication Technologies (ICT) sector. This project, with its investment in digital connectivity and skills, supports interventions that leverage digital innovations to stimulate agricultural growth, ultimately contributing to improving the quality of rural livelihoods.

The telecommunications and ICT sector in Cameroon is evolving rapidly, despite the fact that the sector"s contribution to GDP is still fairly modest. Cameroon has enormous potential to accelerate its development through the digital sector; however, the sector is still under-exploited. Growth is modest in the digital sector, particularly in mobile telephony. The internet and digital ecosystem has also grown rapidly in recent years. Based on the DE4A (Digital Economy for Africa) carried out by the World Bank in 2019, many of the world"s leading digital economies are still underdeveloped.

1.2 Justification of the mission

The restructuring of the telecommunications sector through Law No. 98/014 of 14 July 1998 governing telecommunications in Cameroon, followed by Law No. 2010/013 of 21 December 2010 governing electronic communications in Cameroon and subsequent amendments, enshrined the principle of separating regulatory activities from operating activities and regulatory activities in order to guarantee healthy and fair competition in the sector.

Law no. 98/014 of 14 July 1998 governing telecommunications in Cameroon defined universal service as: "a basic telecommunications service, provided throughout the national territory to guarantee essential requirements". The scope of the universal service covered in particular the provision of basic telecommunications services, the free routing of emergency calls, the provision of an information service and a subscriber directory. The aim of the universal service was to guarantee the essential requirements and the minimum telecommunications service.

Act no. 2010/013 of 21 December 2010 governing electronic communications, amended and supplemented by Act no. 2015/006 of 20 April 2015, defines the concept of universal service as "a minimum set of defined services of good quality that is accessible to the entire population under affordable tariff conditions irrespective of geographical location"

• Four main stakeholders are involved in implementing the universal service:
• The Administration in charge of telecommunications
• The Telecommunications Regulatory Agency
• The Special Telecommunications Fund (FST committee)
• Operators and carriers

The aim is to define the strategy for implementing universal service in Cameroon, taking into account all the stakeholders (new and old) and the current situation, and to draw up a priority action plan to be followed up in the future.

2- Objectives of the project

2.1- Global objective

The overall aim is to recruit a consultant to draw up a strategy for developing universal service in Cameroon.

2.2- Specific objectives

Specifically, the aim will be to:

• Take stock of universal service in Cameroon;
• Diagnose the current situation;
• Identify projects linked to the development of universal service and drawing up a priority action plan;
• Define the monitoring and evaluation mechanism for the strategy;
• lead workshops to validate the inventory and the strategy document

.3- Description of activities to be carried out

The tasks to be carried out are as follows

• Drawing up an inventory of universal service in Cameroon
• Carry out a diagnosis of universal service in Cameroon
• Draw up a priority action plan
• Define the monitoring and evaluation mechanism for the strategy
• Organize workshops to validate the deliverables

4- Duration of the mission

The realization of this project shall last for four (04) months that is sixteen (16) weeks

5- Profile of the consultant

This call for expressions of interest is open to consultancy firms or groups specializing in the field. The consultant must have at least 10 (ten) years of general experience in the field of telecommunications and ICT, as well as one (01) experience in defining and implementing universal service strategies in emerging countries and one (01) experience in defining and implementing universal service strategies in Africa. In addition, the consultant must have carried out at least two (02) comparable assignments, including at least one (01) in sub-Saharan Africa and one (01) in other regions of the world.

NB: In the case of a consortium, one of the partners in the consortium must be a local firm with expertise in the development of legal and regulatory frameworks.

Experts expected from the consultancy/grouping

Head of mission: Expert in Information and Communication Technology (ICT)

• Holder of a Master’s degree (BAC+5) in Computer Science/Telecommunications
• At least ten (10) years" professional experience in the field of telecommunications and ICT;
• Have participated in at least one study relating to the development or implementation of universal service development strategies;
• Have participated in at least two (02) studies relating to the elaboration or implementation of development strategies in the field of ICTs in general as Head of Mission;
• Have at least one proven experience in the development/implementation of the universal service development strategy in sub-Saharan Africa;
• Being bilingual (English / French) would be an asset.

Economist:

• Holder of a Master’s degree (BAC+5) in economics;
• At least five (5) years" professional experience in the field of digital development;
• Have participated in at least two (02) studies on the development or implementation of ICT development strategies as an economics expert;
• Have at least one proven similar experience in sub-Saharan Africa;
• Being bilingual (English / French) would be an asset.

Sociologist

• Holder of a Master’s degree (BAC+5) in sociology or related field
• At least five (5) years" professional experience in the field of rural development;
• Have participated in at least two (02) studies relating to the development or implementation of ICT development strategies;
• At least one proven similar experience in sub-Saharan Africa would be an asset;
• Be bilingual (English / French).

NB: The expert proposed by the firm will be assessed if, and only if, the following is included in the expression of interest:

• A copy of the required diploma
• A curriculum vitae dated and signed by the person concerned
• Proof of experience in the form of employment contracts or work certificates

6- Method of selection and presentation of bids

The selection of Consultants shall be done following the method known as "Selection based on Consultants" Qualifications" (SQC) as described in the Procurement Regulations for Borrowers Applying for World Bank Investment Project Financing (IPF), July 2016, revised in October 2017, then August 2018 and November 2020 editions. The working languages are French and English. Consultants are also advised that the provisions of Paragraphs 7.11 and 7.12 of the said Regulations, relating to the World Bank"s rules on conflict of interest, are applicable.

The Manifestation of interest written in either French or English languages must contain the following documents:

• A letter of expression of interest addressed to the National Coordinator of PATNUC;
• Proof of the Consultant"s legal status;
• Supporting documents (copies of similar contracts, minutes of acceptance or attestations of work done) enabling verification of the pre-selection criteria as set out above. Any unsubstantiated relevant information shall not be taken into consideration.

7- Deadline for the submission of manifestation of interests or bids, address and getting additional information:

Interested consultants can obtain additional information by e-mail on working days and time from the Project Implementation Unit by telephone on (237) 237 222 232 628, Email: procurement_ssu@patnuc.cm

The terms of reference for this service are available in the UNDB online (https://devbusiness.un.org) and can be obtained in PDF version by e-mail at: procurement_auditcadre@patnuc.cm

Submissions must be submitted on the__21st March 2024___ by 3 p.m. at the latest:

• Either by e-mail to: procurement_ssu@patnuc.cm. The file format is PDF. The tender must be included in a single file with a name that complies with the following nomenclature: {TENDER}_{NumASMI}_{DATESOUMISSION].pdf Ex (Ex: CANON_ASMI003_23052023.pdf). Any non-compliant offer will be rejected.
• or submitted in a sealed envelope in five (05) copies (one original and four copies) to the Project Implementation Unit, on the 1st floor of the MINPOSTEL annex building, located between the Central Post Office and ENEO centrale. Tel: +237 222 232 628 with the following inscription:

« A CALL FOR THE MANIFESTATION OF INTEREST N° .011 RELATING TO THE SELECTION OF A CONSULTANT FOR THE IMPLEMENTATION OF THE UNIVERSAL SERVICE DEVELOPMENT STRATEGY IN CAMEROON’

Yaoundé the, 1st March 2024

The National Coordinator of PATNUC

Dr MFUH Windfred FUAYE KENJI

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