BDI Human Capital Development Project (Бурунди - Тендер #69021156)

NOTICE AT-A-GLANCE

• Project ID

P180925

• Project Title

BDI Human Capital Development Project

• Country

Burundi

• Notice No

OP00413212

• Notice Type

Request for Expression of Interest

• Notice Status

Published

• Borrower Bid Reference

BI-MENRS-PIU-526463-CS-INDV

• Procurement Method

Individual Consultant Selection

• Language of Notice

French

• Submission Deadline Date/Time

Dec 15, 2025 17:00

• Published Date

Dec 02, 2025

• CONTACT INFORMATION
• Organization/Department

Ministry of National Education and Scientific Research

• Name

Walid Zrelli

• Address

27, Boulevard de l"UPRONA B.P. 1990 Bujumbura Burundi

• City

• Province/State

Burundi

• Postal Code

• Country

Burundi

• Phone

+216 27 489 939

• Email

walid.zrelli.spmi@gmail.com

• Website

République du Burundi PDCH Groupe de la Banque mondiale

AVIS DE SOLLICITATION DE MANIFESTATION D’INTÉRÊT

Réf. PPM : BI-MENRS-PIU-526463-CS-INDV

Intitulé des services : Consultant individuel national (H/F) expérimente en financement base sur la performance dans l’éducation.

N° du don : IDA-E3570

N° d’identification du Projet : P180925

Date de publication : 02/12/2025

Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet de Développement du Capital Humain (PDCH), financé par la Banque mondiale, le Gouvernement du Burundi sollicite des candidatures pour recruter un consultant national (H/F) expérimente en financement base sur la performance dans l’éducation.

Le PDCH vise à améliorer l’accès des enfants et des jeunes à des services essentiels de santé, de nutrition et d’éducation de qualité. Dans le cadre du renforcement de l’implication des parents dans le développement, la protection et l’éveil des enfants, il est prévu de concevoir un module national d’éducation parentale portant notamment sur l’hygiène, la nutrition, la santé et la stimulation précoce.

Dans ce cadre, le consultant apportera un appui technique spécialisé à l’Unité de Gestion du Projet et au Ministère de l’Éducation Nationale et de la Recherche Scientifique pour la préparation, la planification et le démarrage des interventions de Financement Basé sur la Performance (FBP) financées par le Projet de Développement du Capital Humain. Il contribuera à l’adaptation des outils de gestion aux exigences des financements IDA, à l’harmonisation des procédures avec celles validées par le Comité de Pilotage FBP, ainsi qu’au renforcement de l’efficacité et de la redevabilité des établissements scolaires dans les communes ciblées.

Le dossier de candidature (en français) devra parvenir au plus tard le 15 décembre 2025 à 17 h 00 (heure de Bujumbura), selon l’un des modes de transmission suivants :

• Par dépôt physique : 1 original et 3 copies sous pli fermé ;
  OU
• Par courrier électronique à l’adresse suivante : pacej@pacej.bi, avec copie à theosindayihe@gmail.com,walid.zrelli.spmi@gmail.com;endikumana2024@gmail.com

Objet du message ou du pli :

« Candidature – Consultant national (H/F) expérimente en financement base sur la performance dans l’éducation – Réf. BI-MENRS-PIU-526463-CS-INDV »

Le dossier de candidature devra comprendre :

• Une lettre de motivation ;
• Un curriculum vitae actualisé ;
• Des copies certifiées conformes à l’original des diplômes ;
• Les certificats et tout autre document attestant l’expérience professionnelle.

NB : Le candidat doit mentionner sur l’enveloppe le poste sur lequel porte sa candidature.

Les Termes de Référence (TdR), décrivant en détail les qualifications requises, l’expérience souhaitée et les critères de sélection, peuvent être consultés ou retirés au siège de la Coordination de l’Unité de Gestion du Projet PACEJ, également en charge de la gestion du PDCH, à l’adresse ci-dessous, de 8 h 00 à 12 h 00 et de 14 h 00 à 17 h 00 (heures locales). Ils peuvent également être obtenus par courrier électronique sur simple demande.

Le processus de sélection sera conduit selon la Méthode de Sélection des Consultants Individuels par mise en concurrence ouverte. La procédure sera menée en approche marché “Ouvert – National”, conformément aux dispositions du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs de Financements de Projets d’Investissement (FPI) de la Banque mondiale, édition de février 2025.

L’adresse à laquelle il est fait référence ci-dessus est :

Projet de Développement du Capital Humain (PDCH).

A l’attention de Monsieur SINDAYIHEBURA Théogène, Coordonnateur ai du projet PDCH ;

Rohero I, Boulevard du Japon, n°40, Tél : +257 22 28 11 29

Bujumbura-Burundi,

E-mail : pacej@pacej.bi, avec copie à theosindayihe@gmail.com,

walid.zrelli.spmi@gmail.com; endikumana2024@gmail.com

Ci-joint une copie des tdrs de la mission :

TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT NATIONAL EXPERIMENTE EN FINANCEMENT BASE SUR LA PERFORMANCE DANS L’ÉDUCATION

• CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Conscient de l"importance cruciale d"investir dans le capital humain pour garantir la stabilité nationale et impulser un développement durable, le Gouvernement du Burundi a désigné l"Education et la Santé comme secteurs prioritaires. À travers le Plan National de Développement 2018-2027 et la Vision de pays émergent 2040 et pays développé 2060 récemment adoptée, le Burundi s"engage à assurer un accès universel aux services de santé de base ainsi qu’à une éducation inclusive et de qualité pour tous. Ces objectifs stratégiques visent à renforcer le capital humain à tous les niveaux de la société, réduisant ainsi les inégalités socio-économiques et stimulant une croissance pérenne. Avec environ 41,5 % de la population âgée de 0 à 15 ans en 2022, les enfants du pays constituent sa richesse la plus abondante et détiennent la clé de la stabilité à long terme.

Par ailleurs, le Burundi abrite une importante population de réfugiés (86 300 en mars 2024 dont 39% âgés de 5 à 17 ans). En juin 2023, le Pays a mis à jour sa stratégie 2019 de soutien aux communautés d"accueil et aux réfugiés. Il s"est engagé à approfondir l"intégration des réfugiés et des rapatriés dans les systèmes nationaux et à leur intégration sociale. La Note stratégique 2023 pour le soutien aux communautés d"accueil, aux réfugiés et aux rapatriés au Burundi comprend des actions spécifiques à entreprendre par le gouvernement, notamment l"harmonisation des systèmes d"éducation et de santé dans les zones de développement intégré. En matière d’éducation, le Pays élabore actuellement une stratégie pour l"inclusion des réfugiés et l"amélioration de l"accès des rapatriés au système éducatif burundais

Soutenu par la Banque mondiale, le Projet de Développement du Capital Humain (P180925) s"inscrit pleinement dans cette vision. Il a pour ambition de renforcer les compétences des jeunes Burundais, filles et garçons tout au long du cycle de vie, en améliorant l"accès à des services de nutrition, de santé, et d"éducation de base de qualité. En matière d’éducation, ce Projet s"appuie sur des interventions pilotes réussies du Projet d’Appui à l’Amélioration des Apprentissages en Début de Scolarité –PAADESCO (P161600), financées par la Banque, pour garantir un impact à grande échelle dans l"augmentation de l"accès à des services d"éducation de qualité.

Par ailleurs, le Pays a donné la priorité à la qualité de l"éducation grâce à l"enseignement dans la langue maternelle dès les premières années d’école. Cependant, 96 % des enfants burundais en fin d"âge primaire ne maîtrisent pas la lecture. Plusieurs facteurs sont à l’origine de cette situation, notamment : (i) la couverture limitée en manuels scolaires pour les cycles trois et quatre : 17% d’élèves disposent de manuels ; (ii) la capacité limitée des enseignants (en 2022 seulement 32% maîtrisent le français et 54% les mathématiques) ; (iii) une formation initiale insuffisante ;(iv) un taux d’absentéisme des enseignants estimé à 32 % et (v) l’insuffisance du nombre des enseignants.

Le système éducatif burundais a connu trois grandes innovations postcoloniales : (a) la réforme de 1973 qui a posé les jalons de la Kirundisation et de la Ruralisation du système éducatif national, (b) la réforme des programmes scolaires en 1989, et (c) la réforme de l’école fondamentale qui a débuté au cours de l"année scolaire 2013-2014. Ces trois réformes ont poursuivi la même approche interculturelle de l"apprentissage précoce dans la langue maternelle.

Cependant, c’est la réforme de 2013-2024 qui a été la plus importante en termes de la durée de l’enseignement de base. En effet, la mise en place de l’Ecole Fondamentale fait l’extension de l’enseignement de base de 6 à 9 ans. Cette réforme a été précédée par la déclaration de la gratuité de l’éducation en 2005. La réforme a institué l’enseignement des quatre langues à partir de la 1ère année de l’école primaire à savoir le Kirundi, le Français, l’Anglais et le Kiswahili. Il est important de souligner que cette mesure a été soudaine. Les conditions de sa mise en œuvre n’étaient pas réunies à savoir les infrastructures suffisantes, les enseignants qualifiés et en nombre suffisant et les outils didactiques.

L’introduction de la gratuité à l"enseignement primaire a entrainé une augmentation immédiate du taux brut de scolarisation dans le primaire et dans le secondaire. La parité entre les sexes dans la scolarisation primaire a été atteinte en 2011 et dans le secondaire en 2015. Les résultats de l"évaluation des élèves du "Programme d"Analyse des Systèmes Educatifs de la CONFEMEN" (PASEC) indiquent que les enfants burundais réussissent mieux que leurs pairs dans d"autres pays francophones d"Afrique subsaharienne en lecture et les mathématiques, surtout dans les petites classes.

Malgré des gains exceptionnels dans la scolarisation primaire, des défis persistent, notamment en ce qui concerne le taux brut de scolarisation au préscolaire de 22%, les taux de redoublement élevés au niveau de l’école fondamentale (26 % en 2023/2024) et les taux de survie très faibles (pour 100 enfants qui entrent en 1ère année, on estime que seulement 50 % des élèves terminent la 6e année). En 2019, la Banque mondiale estime qu’environ 67 millions de dollars US ont été gaspillés au Burundi en raison des niveaux élevés de redoublement et d"abandon. Sur 100 enfants entrant à l"école primaire, seuls 12 atteindraient la 6e année sans redoubler.

L"indice du capital humain du Burundi se situe actuellement à 0,43% en 2023, ce qui le classe dans la catégorie « développement humain faible » et le positionne au 187e rang sur 193 pays. Au Burundi, un enfant qui commence l"école à l"âge de 4 ans peut espérer terminer 7,5 ans d"école avant son 18e anniversaire au lieu des 14 ans escomptés. Prenant en compte ce que les enfants apprennent réellement, les années d"école totalisées ne sont que de 5,1 ans sur les 14 ans escomptés.

D’un autre côté, les manuels scolaires ont toujours été élaborés localement et pas importés. Des équipes locales de concepteurs de contenu scolaire sont appuyées par des experts internationaux et nationaux.

En termes d"apprentissage et de réussite, le taux d"achèvement du primaire est de 33,45 % en 2024 et la BM estime que 85 % des enfants de 10 ans sont en situation de pauvreté d"apprentissage, ce qui signifie qu"ils ne peuvent pas lire et comprendre un texte simple. L"évaluation PASEC 2019 a démontré que le niveau de connaissance du français et des maths chez les enseignants au Burundi est très faible. Afin de remédier à cette situation, le Pays a préparé un test de niveau de connaissances en français et en maths en avril 2022 pour les enseignants. Les résultats des tests montrent que la moyenne nationale obtenue en Maths est de 53,66%, et que pour le français, les notes obtenues sont inférieures avec 32,72% comme moyenne nationale. Des formations ont été organisées pour rehausser le niveau des enseignants avec le financement du Partenariat Mondial pour l’Education (GPE). Le taux d’absentéisme du personnel éducatif est jugé préoccupant allant parfois jusqu’à 30%

En réponse à cette situation contrastée, le Programme Projet de Développement du Capital Humain envisage de mettre en place le Financement Basé sur la Performance dans certaines communes du Pays qui pourrait assurer notamment la qualité des enseignements, de l’encadrement et de l’administration scolaire, et in fine de l’apprentissage. De ce fait, le Projet veut recruter un consultant national pour accompagner l’Unité de Gestion du Projet et le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Recherche Scientifique à travers la Cellule Technique Nationale (CTN)/FBP chargée de la mise en œuvre et du suivi du dispositif FBP dans le démarrage des interventions qui seront financées par le PDCH.

2. PRÉSENTATION DU PROJET

Les activités proposées dans ce Projet se déclinent en 4 composantes principales :

Composante 1. Aborder les déterminants de la demande pour l’accès à l’éducation et à la santé tout au long du cycle de vie

SC 1.1. Augmenter la couverture FBP (Financement Basé sur la Performance) du côté de la demande pour les services clés de nutrition et de contrôle des naissances

SC 1.2. Veiller à ce que les apprenants les plus vulnérables soient prêts et équipés pour apprendre

Composante 2. Améliorer l’offre de services d’éducation et de santé tout au long du cycle de vie

SC 2.1. Améliorer les environnements d’apprentissage

SC 2.2. Améliorer l’enseignement et l’apprentissage à grande échelle

SC 2.3. Capitaliser sur le financement basé sur la performance du côté de l’offre pour la qualité des soins de santé

Composante 3. Améliorer la gouvernance du système et la gestion de projet

SC 3.1. Améliorer la gouvernance du système.

SC 3.2. Gestion, suivi et évaluation du projet

Composante 4. CERC

3. OBJECTIFS DE LA CONSULTANCE

3.1 Contexte et Justification

Le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Recherche Scientifique (MENRS), dans le cadre du Projet de Développement du Capital Humain, s’engage à renforcer l’efficacité et l’efficience des financements et d’encourager la réussite à l’école. En vue de la préparation au lancement de l’activité prévue pour 2026, il est nécessaire de mobiliser une expertise nationale spécialisée en Financement Basé sur la Performance (FBP). Cette démarche s’appuie sur la volonté d’intégrer les meilleures pratiques, notamment celles développées par Expertise France et Cordaid, et d’assurer la conformité des outils de gestion aux exigences des fonds de l’Association Internationale de Développement (IDA). Le contexte du récent redécoupage administratif impose également une redéfinition de la zone d’intervention du projet. L’expertise permettra notamment d’appuyer l’Unité de Gestion du Projet Développement du Capital Humain dans la planification et le démarrage des activités financées par IDA

3.2 Objectif général de la Consultance

Sous la coordination du Coordonnateur d’Unité de Gestion du Projet Développement du Capital Humain et en appui au Ministère de l’Éducation Nationale et de la Recherche Scientifique, en étroite collaboration avec le consultant international, le consultant national aura pour taches de/d’:

• Appuyer l’Unité de Gestion du Projet Développement du Capital Humain et le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Recherche Scientifique dans le cadre de la mise en œuvre des activités FBP du Projet de Développement du Capital Humain (PDCH) ;
• Appuyer l’Unité de Gestion du Projet Développement du Capital Humain dans la planification, le démarrage et la mise en œuvre d’un dispositif FBP adapté aux procédures de gestion des fonds IDA.
• Renforcer l’efficacité et l’efficience de l’allocation et de l’utilisation des ressources afin d’améliorer la qualité des enseignements -apprentissages et à assurer une meilleure redevabilité des établissements scolaires dans les communes ciblées par le PDCH.

3.3 Objectifs spécifiques de la Consultance

De manière spécifique, et en appui au consultant international, le consultant national aura à appuyer le démarrage des interventions FBP financées par le Projet de Développement du Capital Humain sous la coordination de l’Unité de Gestion du Projet Développement du Capital Humain et en étroite collaboration avec le Ministère ainsi que les organes de pilotage et de mise en œuvre du FBP notamment le Comité de Pilotage FBP et Cellule Technique Nationale (CTN)/FBP du Ministère :

• Pour le Projet de Développement du Capital Humain (PDCH), le consultant national aura entre autres taches de :
• Appuyer le démarrage des activités financées par le Projet de Développement du Capital Humain en étroite collaboration avec le Ministère de l’Éducation ;
• Appuyer les experts du Projet responsables de l’éducation, de la Gestion financière, de la Passation des marchés et du Suivi-évaluation dans le déroulement des activités en étroite collaboration avec les organes de pilotage et de mise en œuvre du FBP.
• Le consultant s’assurera que :
• Les procédures et outils utilisés par le PDCH sont articulés à ceux validés par le Comité de Pilotage FBP et respectent les procédures de gestion des fonds IDA ;
• Les activités mises en œuvre par l’UGP du PDCH sont en phase avec la stratégie de mise en œuvre du FBP ;
• L’UGP du PDCH contribue, aux côtés d’autres partenaires, dans le développement ou l’adaptation des outils de gestion performants pour le suivi et l’évaluation des activités financées ;
• Les activités mises en œuvre par l’UGP du PDCH s’inscrivent dans la nouvelle zone d’intervention, en tenant compte du redécoupage administratif et des fonds disponibles pour les activités ;
• L’UGP du PDCH est informée de l’élaboration et de la mise à jour des plans périodiques de financement du FBP ;
• L’UGP est outillée dans la définition des études de référence, l’évolution et la validation des indicateurs ;
• L’UGP du PDCH est impliquée dans la gestion d’un système d’information et de gestion de FBP-Éducation et que les informations sont croisées avec celles contenues dans le système d’information du BPSE ;
• L’UGP du PDCH est outillée pour conduire des activités de suivi-évaluation et production des rapports des activités FBP financées par IDA;

9. Participer aux côtés du Spécialiste en Education, aux réunions de coordination et aux ateliers organisés par le Ministère de l’Education Nationale et de la Recherche Scientifique ou d’autres partenaires dans le cadre du FBP.​​​​​​​

4. PROFIL RECHERCHÉ

• Diplôme universitaire (Licence, Master ou Doctorat) en sciences de l’éducation, économie, gestion de projets ou domaine connexe.
• Expérience avérée (minimum 5 ans) dans la conception, la mise en œuvre ou l’évaluation de mécanismes de Financement Basé sur la Performance avec les financements nationaux ou internationaux, idéalement dans le secteur de l’éducation.
• Expérience de collaboration avec des institutions internationales et de gestion de fonds IDA ou similaires constituera un atout.
• Maîtrise avérée de l’analyse institutionnelle, du développement d’outils de gestion, de suivi-évaluation et du pilotage de projets complexes.
• Excellente capacité de communication, de synthèse et de rédaction en kirundi et en français
• Capacité à travailler en équipe multiculturelle et à s’adapter à des contextes institutionnels variés​​​​​​​​​​​​​​5. MODALITÉS DE COLLABORATION

Le consultant national travaillera en étroite collaboration avec le consultant international, l’Unité de Gestion du Projet Développement du Capital Humain (UGP), les experts du Projet responsables de l’éducation, de la Gestion financière, de la Passation des marchés et du Suivi-évaluation, le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Recherche Scientifique et la CTN-FBP.

6. DURÉE ET CALENDRIER DE LA MISSION

Le consultant national aura un contrat de six (6) mois renouvelables si nécessaire sur base de l’évaluation du niveau d’appropriation du processus par l’UGP du PDCH et après avis de la Banque mondiale.

70 METHODE DE SELECTION

Le Consultant sera sélectionné conformément au Règlement de Passation des Marchés applicable aux Emprunteurs, Edition de février 2025 et conformément aux critères exigés au regard des présents termes de référence.

Le(la) candidat(e) sera sélectionné(e) selon l’approche marché « Ouverte- Nationale »

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